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房地產稅落地?沒那么快
第戎特产 第戎特产 時間:07月27日 19:03 來源:網絡收集 提交:本站 訪問:

財政部長樓繼偉近日的幾句話,讓房地產稅再度“刷屏”。近日舉辦的“G20稅收高級別研討會”上,財政部部長樓繼偉表示,將義無反顧地推動房地產稅和個人所得稅改革。雖然會上并未明確透露房地產稅落地的時間表,但依舊是“一石激起千層浪”,網絡上關于“房地產稅即將出臺”的傳聞不絕于耳。

  不過,有業內專家分析,房地產稅所遇到的阻力較大,短期之內落地出臺還有點兒難。

  來不來?

  “2017年出臺”僅為猜測

  “房地產稅來了,100萬元房子每年要交5000元稅?!閉餳柑?,關于房地產稅即將在2017年落地的消息在朋友圈里瘋狂出現,文中甚至還算了這樣一筆賬。

  但實際上,文中僅僅是參照國際通行慣例和上海目前試點房產稅的情況進行計算?!罷廡┒賈皇遣虜??!幣拙友芯吭褐強庵行難芯孔薌嘌顯窘約欽咚?,對于房地產稅正式落地至今都還沒有官方的時間表,其實這個算法和未來的房地產稅還是有區別的,后續還是會變的。

  這幾年,有關房地產稅立法的消息不斷傳來:十八屆三中全會時,提出“加快房地產稅立法并適時推進改革”;2015年8月,房地產稅法被列入了十二屆全國人大常委會立法規劃……再加上這回“G20稅收高級別研討會”財政部長樓繼偉的發言,有關房地產稅的每個舉動,都會引發高度關注。隨之而來的,還有業內對于房地產稅是否加速落地、房地產稅是否會引發房價波動的瘋狂猜測。

  此前,北京大學法學院教授劉劍文曾向媒體分析,全國人大常委會將房地產稅列入立法規劃,意味著房地產稅法應在本屆全國人大任期內,即2017年之前,提請全國人大常委會審議。但是,審議是否能通過、2017年房地產稅法是否能夠出臺,現在還是未知數。他近日也表示,房地產稅出臺還要渡過厘清構成要素、立法模式等七大難關,可能要到下屆全國人大任期內才能解決這一問題。

  久不久?

  業內預計3年內不會出臺

  對于房地產稅的最新進展,相關部門近期也有所回應。月初,全國人大財經委員會副主任委員郝如玉在“中國經濟增長與周期”論壇上曾透露,目前仍在起草過程之中,并直言“操作難度很大”。

  同樣,財政部長樓繼偉也說,改革所得稅制和房地產稅制,才能更好解決包容性增長和收入分配問題。這兩項改革至今未推出,其中一個重要原因就是信息收集和征管能力弱,此外還涉及很多利益調整,“這是最難統一的”。

  “從目前房地產發展情況來看,預計房地產稅不會在3年內出臺?!?SPAN style="BORDER-BOTTOM: 0px dotted; COLOR: rgb(0,132,216); TEXT-DECORATION: underline" onmouseover="fnMouseOverEvent(event, 'null','0','中原地產')" name="HL_TAG">中原地產首席分析師張大偉向記者分析,同時,房地產稅的必要前提是不動產登記,從過去一年不動產登記的落地進程看,執行力度低于市場預期,在不動產登記還未全面完成的情況下,房地產稅落地的可能性很小。

  房地產稅的開征,很大程度上是需要依賴不動產登記制度的推進,這能夠促使各類房產信息資源更好匯總。

  “最大的難點是針對什么樣的群體征稅,這會有爭議?!毖顯窘?,房地產稅立法要突破三個問題:對幾套住房進行征收,要繼續細化;要做精準的測算,征收后對于當地稅收影響和貢獻,以及對打擊住房投資行為等進行評估;對各地征稅后的各類稅負壓力做一個測算,進而規避重復征稅問題。

  賣不賣?

  落地后或倒逼部分房源出售

  對于普通百姓而言,對房地產稅的關注實際上是對房價漲跌擔心的折射。

  嚴躍進說,開征房地產稅不能簡單理解為課稅,關鍵在于通過稅收機制來實現各類收益的調整,引導住房投資積極健康發展。

  其實,2011年1月上海和重慶率先試點對個人住房征收房產稅。但據媒體報道,兩地開展房產稅試點的四年多來,房產稅對房價影響可以忽略不計,而房產稅的收入甚微,對地方財政收入貢獻較小。

  張大偉分析說,房產稅短期可能影響部分投資者拋出房源,但如果不解決投資只能依賴房產、新建住宅供應少于需求等問題的話,房產稅依然會被轉嫁給買房者支付。

  房產稅與房地產稅一字之差,卻相差不少。房地產稅是一個綜合性概念,一切與房地產經濟運行過程有直接關系的稅都屬于房地產稅,包括房地產業營業稅等多個稅種;而“房產稅”其實屬于“房地產稅”的一部分。但在業內看來,這兩地的試點符合房地產稅制改革總體方向,為房地產稅立法摸索了經驗。

  業內人士表示,房地產稅本身不針對打壓房價,但稅費效應下遏制房價繼續上漲會有一定作用,尤其可以倒逼部分房源拋售,進而促使市場供應規模加大。他預計,一旦實施,實際上對于兩套以內的住房持有者影響較小,也就是說對基本剛需和改善型購房需求課稅的可能性較低。


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